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华府办函〔2019〕117号


 

js4399金沙线路办公室关于印发五华县

国家级电子商务进农村综合示范项目

验收管理制度的通知

 

各镇人民政府,县府直属和中央、省、市属驻五华有关单位:

五华县国家级电子商务进农村综合示范项目验收管理制度》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。实施中遇到的问题,请迳向县科工商务局反映。

 

 

 

 

js4399金沙线路办公室

                                   201964

 

 

 

五华县国家级电子商务进农村

综合示范项目验收管理制度

 

为加强我县电子商务进农村综合示范项目验收管理,明确验收责任,规范验收行为,进一步做好我县电子商务进农村综合示范工作确保中央财政专项补助资金的规范使用和示范工作取得实效促进全县农村电子商务加快发展根据国家、省、市关于电子商务进农村综合示范工作的文件精神,结合我县实际,制定本制度

一、适用范围

本制度适用于五华县电子商务进农村综合示范项目承办单位、企业、镇级电商中心、村级电商站点等建设项目的验收管理。本制度所称项目承办单位、企业是指经广东省政府招投标网公开招标中标企业,承办项目是指经广东省政府招投标网公开招标中标享受专项资金或县配套资金补助、为促进我县电商进农村发展的项目内容。本制度所称电子商务建设项目验收,是指投标项目编号441424-201903-110001-0001中的采购项目内容 中央财政资金和县配套资金支持建设的项目建成后,按照规定的程序和要求,进行全面检查并确认是否达到建设预期目标

五华县电子商务进农村综合示范领导小组办公室本制度所称项目验收的牵头单位,五华县科工商务局为责任主体单位,由其组建项目验收小组,按照项目管理权限,主持各类承办项目的验收工作。

二、验收程序与方式

(一)验收程序

1.建(企业向县科工商务局提交项目验收申请及相关材料;

2.县科工商务局在接到验收申请报告后,完成项目验收前期工作:

1)听取项目负责人汇报项目建设总体情况,了解项目建设过程与现状;

2)实地查看承办企业提供的项目相关材料。

3.县科工商务局在完成项目验收前期工作后,作出是否予以验收结论。对于达到验收条件的项目,及时与有关单位协商,确定验收时间、地点及验收小组成员单位,进行验收工作。

(二)验收方式

1.项目验收采取现场检查、听取报告、查看材料等方式进行,由县科工商务局负责组织实施。

2.项目验收小组由科工商务、财政等部门组成或委托第三方会计师事务所,根据需要可邀请纪检监察部门派员进行监督。

三、验收内容与标准

(一)五华县农电商物流配送中心

1.建(企业基本情况

提供包括营业执照、协议书、地址、负责人、派送业务管理平台系统联系电话等证明材料。

2.硬件设施

1)场地建设、快递分拣设备、物流配送设备等设备配置情况

2)制订完善的配送车辆运行线路规划(图)、运营管理、安全生产及消防安全制度、服务承诺等;

3)快递物流管理平台系统建设

4)加挂国家电子商务进农村综合示范项目---五华县农村电子商务物流配送中心标识。

3.物流配送中心功能

1)形成县、镇、村三级具有服务农村产品上行功能的物流配送体系,确保农村物流运输、快递配送线路实现村村通,解决最后一公里问题;对实施的电子商务进农村项目的快递物流(下行至16个镇级服务中心、320个以上村级站点)免费提供分拣、派送服务,从县仓到村站的派送时间在24小时内完成,并在返程时免费为镇、村站点(即不额外加收费用)提供农产品上行(进城)收寄件服务。

2快递物流管理平台系统有无与五华县电子商务信息服务平台系统进行对接,实时采集、报送和传输快递物流配送数据。

(二)五华县农产品检测中心。

1.承建(办)企业基本情况

承办企业资质检验,提供包括营业执照、协议书、地址、负责人、联系电话等证明材料。

2.硬件设施

检测中心硬件设施、设备配置情况。

1)中心设施配置完善、人员到位情况;

2)加挂国家电子商务进农村综合示范项目五华县农产品检测中心标识。

3.检测中心功能

1)是否具备农产品、农资产品、土壤、水质及农产品的农药残留物、重金属,以及农产品其他应检必检的相关项目。

2)对县域内送来的农产品应检必检项目免费提供快检服务,送检样品自送达至实验室起1个小时内有无完成快检服务;需出具检验报告的是否在72小时内完成。

3)是否将检测数据同步至五华电商农产品质量数据库,并形成五华电商农产品质量检测报告。

4)对有条件的产业基地、家庭农场作为电商示范项目,上门对农场的土壤、水质进行前期检测服务,指导他们制定整体的种植规划方案,实行科学种植规范种植。

(三)五华县农产品标准体系与品牌培育建设。

1.承建(办)企业基本情况

承办企业应提供包括营业执照、协议书、地址、负责人、联系电话等证明材料。是否具有一定的产业基础条件和品牌培育、农产品宣传推广市场营销策划、精准扶贫等服务能力。

2.建设内容

1)编制《五华县电子商务区域品牌发展五年规划(20192023年)》;

2)依据国家标准化体系建设(评价、认证)管理规范,为本土农产品制订标准8个以上(其中行业标准1个以上);

3)形成2个以上得到公众广泛认可的区域公共品牌名称;

4)培育三品一标农产品5个以上;

5)培育创建市级以上名牌产品、名优特新农产品5个以上(其中省级以上2个),国家地理标志1项以上。

3.服务效果

1)是否把本土特色农产品的包装、设计、技术、运输和营销推广有机结合起来,提高区域协同带动效应,并针对不同类别的农产品形成2个以上统一区域名称、区域规则、产品包装、质量标准、外观标识的知名农产品网络品牌

2)自主开发特色的农产品、或打造形成的区域品牌,在2019年,在京东、阿里巴巴或其他等第三方知名电商平台有无开设农产品特色馆扶贫馆设立专区上线销售;

3)在2019年,是否开展具有一定规模(参展企业60家以上、引流人数3.5万人次以上)的品牌宣传推广专项服务活动12场;

4)典型经验、成功案例或做法,2019年有无被市级以上主流媒体报道宣传,或在市级以上会议作经验交流发言材料。

(四)五华县镇村服务站点运营管理及配套设备购置。

1.承建(办)企业基本情况

提供营业执照、地址、负责人、联系电话等相关证明材料;

2.设备购置

1)电脑:CPU I3 8100/3.6GHZ/4 core21英寸以上3000R 高清曲面屏、178度超广角可视角度、标配无线键鼠套装、千兆网卡 INTEL双频无线网卡、win10 HOME系统、主板Intel H110M、显卡Intel HD630、内存8GB DDR4、硬盘240G SSD

2)电视:43寸智能网络电视机、产品类型:DLED、功率:220V50Hz 100W、型号:43D15、能效等级:三级、网络连接方式:有线/无线,操作系统为阿里云

3)为新设立的村级电商服务站在配套、安装、调试电视、电脑等相关设备设施的同时,要制作和悬挂统一的标准版服务内容、服务流程、规章制度、便民服务、店铺招牌及行政牌匾

3.服务要求

1)是否对原105个农村淘宝服务站中50个进行清理整改和巩固发展的配套设备设施购置等;

2)是否对电商大厦数据大屏和所有电商站点的设备设施、信息彩集、数据报送系统运行管理和日常维护保修(一般性故障4小时、重大故障24小时以内排除并恢复正常工作);

3)农产品信息与网络销售数据采集统计系统端口具备与五华县电子商务信息服务平台系统、五华县产品质量追溯平台系统和国家商务部统一业务平台报送系统进行实时对接、传输信息、报送数据的功能及其服务能力。

(五)五华县镇村服务站点网络线路改造。

1.承建(办)企业基本情况

提供营业执照、协议书、地址、域名、负责人、联系电话等证明材料

2.建设内容

1)布设16个镇级电商服务中心300M网络专线各1条(下行300M、上行30M),1个固定IP

2320个电商服务站(下行100M、上行20M以上)企业宽带各一条(包括4K高清机顶盒、WIFI+有线上网);

3)五华县电子商务进农村综合示范工作领导小组办公室办公OA系统向镇村服务站延伸

(六)五华县电商人才培训项目。

1.承建(办)企业基本情况

1)提供培训资质及其他相关资质具有电商培训师资团队及成体系的培训课程,有电商教学经验和培训案例等证明材料。

2)培训内容及要求

依托自身人才资源优势,或委托第三方机构,对项目所在地的镇村站点、特色产业电子商务带头人和企业、专业合作社负责人,组织开展网络创业、电商技能实操培训、就业跟踪及增值服务活动达300人次以上。

针对基层党干部、驻村第一书记、合作社社员、返乡农民工、农村创业青年、企业、返乡大学生、农村妇女、建档立卡贫困户、残疾人、网络创业就业人员等,结合农村双创和扶贫脱贫,加大对具备条件的建档立卡贫困户的培训力度,重点是农村产品上行有关包装、设计、宣传、营销等实操技能培训及开展网络创业、就业大力开展基础普及性培训和技能培训、增值培训,覆盖率达常住人口的1%以上,其中对有劳动能力的建档立卡贫困人口的培训率达50%以上(外出务者除外)。

组织项目主管及组织实施等相关单位负责人赴省外学习考察同类项目、不同区域的先进经验活动2场(次)以上,每场次参加人员规模约10人左右。

制定相应的培训计划,对于培训场次、人数、培训学员满意度等都要做好规划,并严格执行。每场次的培训资料收集内容,主要包括但不限于培训方案或通知、培训(课程)内容、师资简介、签到表(包括培训主题、举办时间,参加培训人员姓名、单位、职务、联系电话,是建档立卡贫困户参加培训的要在备注栏注明)、现场照片、学员对教学评价表(不少于该场次培训人数的30%以上)、宣传(媒体)报道截图等,与此同时,举办建档立卡贫困户专场培训活动的,在签到表上还应增加填写身份证号码,按以上内容顺序装订成册。

四、验收要求

(一)项目建成验收必须具备下列条件。

1.已按要求建设完成,正常投入运营并达到一定预期效果;

2.已取得相关资质(如营业执照、卫生许可证、商品流通许可证等)。

(二)项目验收小组职责。

1.听取项目承办企业项目建设总体情况汇报,审查项目申报材料;

2.检查项目建设和运行情况,对项目的设计、建设、运营情况进行全面核查,并作出评价;

3.对通过验收的项目,作出通过验收意见并报县电子商务进农村综合示范工作领导小组审核;

4.对未通过验收的项目,提出整改意见及整改期限,并将验收材料退回申报企业。

五、补充说明

(一)充分发挥纪检监察、审计部门督察职能,加强监督检查,对违纪违规事项进行严肃查处。

(二)国家或省市主管部门对项目建设内容和标准有更改或调整的,本制度可依实际情况酌情调整。

(三)本制度自印发之日起执行,由县科工商务局负责解释。

                                          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

 

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 送:县委办,县人大办,县政协办,县纪委办。

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js4399金沙线路办公室              201964日印发

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